Законопроект о т.н. «натуральном» ОСАГО был создан по инициативе Михаила Емельянова, депутата Госдумы от партии «Справедливая Россия». В рамках этого проекта рассматривалась идея об установлении приоритета натурального ОСАГО, то есть замены денежного возмещения по страховке на ремонт автомобиля.
По итогам первого чтения, которое состоялось 14 декабря 2016 года, проект был принят. Ко второму чтению, намеченному на 10 марта, был подготовлен ряд поправок. В частности, составлен полный список оснований для предоставления денежной компенсации по ОСАГО.
В случае принятия закон денежное возмещение будет предусмотрено в нескольких случаях:
Если страховая компания не может оплатить обслуживание в СТО, которые соответствуют нормам обязательного страхования, автовладелец вправе требовать денежных выплат. Кроме того, компенсация в стандартной форме будет доступна для инвалидов 1 и 2 группы.
Пункт техобслуживания должен располагаться на расстоянии не более 50 км от места аварии или от места жительства потерпевшего (кроме тех случаев, когда автостраховщик за свой счет производит доставку поврежденного автомобиля в ремонтный сервис). Гарантия на восстановительный ремонт поврежденного автомобиля составит 6 месяцев, на кузовные и покрасочные работы – 12 месяцев.
После принятия законопроекта планируется создать специальный реестр станций техобслуживания, которые будут сотрудничать со страховщиками и проводить ремонт. Автовладельцам оставят возможность проводить ремонт и в других мастерских, не вошедших в этот список, но только с согласия страховой компании. Для ремонта должны применяться только новые запчасти, кроме тех случаев, когда владелец автомобиля сам дает согласие на установку комплектующих, находившихся в использовании.
Также были установлены сроки проведения ремонтных работ – на них будет отведено не более 30 рабочих дней с момента доставки транспортного средства в автомастерскую. За несоблюдение указанных сроков страховщик обязан будет выплачивать владельцу автомобиля неустойку – 0,5% от суммы страховой выплаты за каждый просроченный день. Кроме того, ЦБ получит право в отдельных случаях запрещать страховым компаниям заменять денежное возмещение ремонтом. Это касается компаний, которые неоднократно будут замечены за нарушением своих обязательств – такие страховщики будут лишены права проводить ремонт по ОСАГО на 12 месяцев.
Вступление закона в силу произойдет спустя 30 дней после того, как он будет опубликован. Стоит отметить, что новые правила будут действовать лишь для страховых договоров ОСАГО, оформленных после проведения реформы. При этом ЦБ после принятия законопроекта составит список регионов, в которых новые правила будут распространяться на все договоры без исключения.
Необходимость этого связана с возможным злоупотреблением на рынке некоторых субъектов РФ. По некоторым данным, максимальное количество полисов приобретается в так называемых «токсичных» регионах. Представители комитета Госдумы по финрынку высказывают предположение, что документы приобретались в большом объеме с целью заработка до того момента, как закон о «натуральном» ОСАГО будет опубликован.
В результате возникло предложение оставить за ЦБ право выделить отдельные регионы, в которых под новые правила попадут все договоры ОСАГО, и новые, и подписанные до принятия закона. Также рассматривалась идея о принятии закона только в 2018 году, но с условием, что в токсичных регионах новые нормы начнут действовать раньше. В качестве лидеров по «токсичности» были выделены несколько субъектов – Ростовская и Волгоградская области, а также Ставропольский и Краснодарский край.